2007年8月7日~9日,由省文明委组织的文明县城考评团第七组,依据《四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法》,对照《四川省文明县城考核测评细则(试行)》规定内容,采取材料审核、问卷调查、整体观察、听取汇报等方式,对石棉县创建省级文明县城工作进行了考核测评。
考评组实地考察后感到石棉县无论是城市建设、绿化美化和环境综合整治,还是日常经营管理,无论是各级领导坚韧的精神、干练的作风和有关部门认真务实的态度,还是市民和谐包容的精神面貌,都给人留下了非常深刻的印象。石棉县历史文化悠久,民族风情浓郁,自然资源丰富,生态环境独特,境内的安顺场以“翼王悲剧地,红军胜利场”著称于世。县城青山环抱、绿水环绕、城市建设日新月异、日常管理规范有序、人居环境优美舒适、广大市民安居乐业;夜晚的县城更是绚丽多彩,令人流连忘返。
考评组对石棉县坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持“水电立县、工业富县、开放兴县、科教强县、依法治县”五大发展战略和“以山育林、以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县、城乡统筹、和谐发展”的六大强县之策,以创建文明县城为载体,迎难而上、自加压力、持之以恒、广泛深入地开展创建省级文明县城活动给予了很高的评价。
考评组认为石棉县的创建工作有五个特点:
一是领导重视,决心大。县委、县人大、县政府、县政协、县人武部五大班子领导十分重视文明县城创建工作,思想统一,认识到位,目标明确,齐心协力,体现了“坚持科学发展,构建和谐石棉”的先进理念。在创建省级卫生城市成功后就明确提出了“全党动员,全民参与,奋力创建四川省文明县城”的更高目标,对创建工作决心大,信心足,有恒心。在基础较差、发展相对滞后的情况下,县委、县政府领导班子坚持10年创建目标不变,一届接着一届干,持之以恒抓创建,坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓,以经济社会发展促进文明县城创建,以文明县城创建带动经济社会快速发展,为创建文明县城奠定了坚强的组织保证。
二是社会参与,声势大。各级各有关部门各司其职、各负其责、相互协作、密切配合、各尽所能、群策群力抓创建,从县到乡镇、到部门、到社区,形成了横向到边、纵向到底,党政军民齐动手的创建格局。同时,坚持把提高市民知晓度、参与度,提升市民的文明素质作为创建的重要工作来抓,编写印发了《石棉县文明市民手册》、《创建文明县城倡议书》等宣传资料,通过悬挂标语、宣传车、开设栏目、设置专栏、文艺宣传、万人签名、市民文明学校、志愿者服务等多形式,多载体、多渠道、全方位的开展了群众性宣传教育活动,使文明县城创建工作家喻户晓、深入人心,创建活动轰轰烈烈。
三是工作扎实,力度大。大力开展了规范化责任型政府建设,着力打造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、优美舒适的生活环境、可持续发展的生态环境、以及文明单位、文明行业、文明和谐乡镇、文明和谐新村创建等一系列活动。通过全县人民多年的艰苦奋斗和扎扎实实的工作,有效地促进了经济社会、政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等各项创建工作的不断进步,有力地推进了“三个文明”建设。
四是措施有力,成效大。制定并实行了《县级领导联系创建项目责任制》、《县级领导牵头现场办公解决问题责任制》、《县级部门单位监管城区街道路段责任制》和《人大代表、政协委员视察监督创建文明县城工作制度》、《纪委监察督促检查创建文明县城工作制度》《县委督察室、政府督查科联合督察组督查文明县城创建工作制度》等一系列制度,坚持领导抓领导、一级抓一级,层层抓落实,强化了对创建工作的督查督办,使创建文明县城工作取得了明显的、实实在在的成效。
五是民生改善、影响大。县委、县政府把改善民生、富民惠民放在第一位,竭尽全力,加大对教育、卫生、文化等社会事业的投入,充分体现了亲民、惠民、爱民的共产党人情怀,真正展示了立党为公、执政为民的理念,全县的社会事业蓬勃、健康发展,各族人民安居乐业,一个和谐石棉、文明石棉、美好石棉正在不断崛起,这颗大渡河畔的璀璨明珠正闪现着耀眼的光芒。石棉县的特色可以概括为“一二三四五六七八九十”,就是以一矿建城,处二河要津;扼三郡咽喉,迎四面移民;立五大战略,举六策强县;思七擒孟获,得八方人心;喜九龙奋进,创十佳文明。
省卫生厅党组成员、厅直属机关党委书记、考评组组长杜波代表考评组对石棉县的创建工作提出了五点希望:
一是不断深化创建工作。希望石棉县继续坚持持之以恒的精神,一如既往地把创建工作抓紧、抓好、抓实,在巩固发展已经取得成果的同时,要在提高上很下功夫。要根据经济社会的不断发展的需要,针对新形势下的新情况和新问题,强化措施,开拓创新,抓出石棉创建工作特色和亮点,为实现“四川省文明县城标兵”的目标而努力奋斗。
二是不断扩大创建成果。进一步巩固、发展创建成果,将创建活动向乡镇扩展,向农村延伸,城乡统筹,城乡联动,协调发展,推动城乡精神文明建设的全面进步,促进社会主义新农村建设步伐。
三是不断提高市民素质。城市之美在于人。市民是创建的主体,既要宣传发动他们踊跃参与创建,又要抓住当前构建和谐社会、全面建设小康社会的有利时机,进一步加强对广大干部和群众的爱国主义教育、公民道德纲要教育、社会主义荣辱观教育等,强化群众的环境保护、计划生育、卫生防病、文明意识等,不断提高公众的综合素质。
四是不断完善城市功能。既要坚持不懈地抓好精神文明建设,又要不断提高城市基础设施建设水平,完善城市综合服务功能。要加快县图书馆的建设,抓紧县城生活污水处理厂的建设,重视旧城与城中村改造,增加环卫设施。
五是不断加大宣传力度。要外塑影响,内强素质,把石棉的改革开放成果、革命光荣传统、民族特色文化、旅游多彩的风光宣传好宣传够,尤其要加大文明城市创建成果的对内对外宣传。比如:在宾馆设置介绍石棉的宣传品,增设义务宣传员,形成“但问西康何处去,碧峰峡边雅安城;但问雅安何处去,贡嘎山下石棉城”的宣传口碑。