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石 棉 概 况

 

    石棉,夏朝及以前属“梁州之域”,先秦时为邛、笮少数民族聚居地,西汉属牦牛县,南北朝属沈黎郡,唐代属黎州,境内大渡河北岸宋元时属汉源县,明属黎州长官司,清属清溪县大田土司,道光中废土司设顺和乡,民国为汉源县美罗乡、丰乐乡,解放后为汉源县第四区;南岸宋属大理地方政权的勿邓部,元属罗司建昌路邛部州,明属四川行都司越西卫邛部州,清属越西厅松林地土司,民国十七年废土司为越西县安顺乡、回隆乡及西康边务处拖乌行政指导区栗子坪。1951年6月25日,西康省政府第十三次行政会议决定筹建石棉县。1952年5月9日政务院批准正式建立。1952年11月将今栗子坪乡孟获村从冕宁县划归石棉县。1954年8月将田湾乡6户31人、30亩土地划归泸定县。1956年1月将王岗坪由汉源县划归石棉县,县境域至此固定。

    石棉县是中华人民共和国成立后的新建县,因境域富藏优质石棉而得名。县域位于青藏高原横断山脉东部,大渡河中游,雅安市西南部,地理坐标东经101°55'—102°34',北纬28°51'—29°32'。地势为西南高、东北低,山脉多呈南北走向。西南部地势高峻挺拔,起伏变化大、多高峰,神仙梁子主峰海拔5793米,为雅安市最高峰;大渡河出境处为最低点,海拔780米。中山区(海拔1000—3500米)约占幅员面积的78%,河谷平坝主要位于大渡河沿岸,约占幅员面积的2%。地貌主要特征表现为复杂多样的山地地貌,尤以中高山为主要地貌。东西最大横距60公里,南北最大纵距76.5公里。东端最远点为大渡河出境处,南边最远点为栗子坪乡境麻密滴滴主峰。幅员面积2678平方公里,东邻汉源县、甘洛县,南接越西县、冕宁县,西交九龙县、康定县,北连泸定县。县城距市政府驻地雨城区210公里、省会成都360公里,是雅安市南大门,川藏南线和川滇西线的交通要道,被喻为“民族文化走廊”。2005年底全县辖1镇15乡(含10个民族乡)、95个村、488个组,4个居民委员会,居住有14个民族。年末总户数40618户,总人口120058(男61532人,女58526人),非农业人口33387人,少数民族26156人,占全县总人口的21%,享受少数民族县待遇。

    境内自然资源丰富。森林面积23.07万公顷,蓄积量1650万立方米,森林覆盖率71%。有针叶树3科11属21种以上,阔叶树22科76种以上,灌木8科50余种,总计33科150余种;草地面积36.03万亩。全县有7个草地类,10个草地组,25个草地型,优势草种植物45种;药用资源主要名贵品种有雪莲花、党参、虫草、天麻、川贝母等20多种;拥有大渡河水系流域面积在30平方公里以上的支流有27条,总长530.6公里,平均径流总量56.20亿立方米。干支流水能理论蕴藏量680万千瓦,可开发量540万千瓦,其中楠桠河50.04万千瓦、田湾河48.1万千瓦、松林河23.91万千瓦。2005年末县境内水电装机容量84.4万KW;矿产资源品种繁多,有金、银、铜、铅、锌、石棉、石膏、云母、石英、水晶、辉碲铋、高岭土、花岗石、大理石等20余种,尤其是近年新发现的碲原生矿—辉碲铋矿,是世界罕见的碲矿床,极具科研和开发价值;境内山林野生动物哺乳类有小熊猫、大熊猫、黑熊、豺、黄喉貂等30余种;鸟类有血雉、红腹角雉、凤头麦鸡、大杜鹃等共7目17科近百种。2、两栖类2目7科,主要有山溪鲵、大凉疣螈、沙坪角蟾、大蟾蜍等。3、江河野生动物类分3目7科,主要有:布氏哲罗鲑、墨尖鱼、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、墨尾鳜、黄鳝等。珍稀野生动物主要有一级保护动物大熊猫、羚羊、金钱豹、云豹,二级保护动物小熊猫、林麝、白臀鹿、红腹角雉、水鹿、鬣羚、斑羚、小灵猫;境内山川雄奇,风光秀丽,独具特色,有与海螺沟冰川公园毗邻的省级自然风景区---田湾河风景名胜区,有极具开发潜力的公益海森林公园和营盘山公园等,大渡河畔的革命纪念地安顺场,以其“翼王悲剧地,红军胜利场”闻名中外,是国家级爱国主义教育基地。

    石棉县自1952年建县以来,特别是党的十一届三中全会以来,全县各族人民在县委、县政府领导下,坚持马列主义、毛泽东思想,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢牢把握“解放思想,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的基本方针,坚持以经济建设为中心,坚持“发展才是硬道理”,正确处理改革、发展、稳定的关系,紧紧抓住西部大开发机遇,深入推进“三个转变”和“11421”发展战略性思路,加快实施“水电立县,工业富县,开放兴县,科教强县,依法治县的发展战略”和“以山育林,以林养水,以水发电,以电兴工,以工富县(裕民)”的经济发展思路,不断解放思想,求真务实,开拓创新,齐心协力,努力工作,使石棉县改革开放和现代化建设事业进入了一个崭新的发展时期,县域经济持续、快速、协调、健康发展,各项社会事业取得了令人瞩目的成就。

    ──国民经济保持持续、快速、健康发展。党的十一届三中全会以来,特别是1992年邓小平南巡讲话以后,县域经济进入快速发展时期,国民经济逐年增长,经济实力进一步增强。2005年,全县国内生产总值达到16.3亿元,居全省前列,与1978年相比,增长28.8倍;与1992年相比,增长7.3倍;与2000年相比,增长1.74倍。1999年,石棉县在全省180个县级综合评价排序中,排列第40位,与1994年相比,提升了69位;在全省34个山区县中排名第6位。2000年又被评为全省山区先进县,名列第3名。

    ──农村经济快速发展。全县认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策不断加强和巩固农业基础地位,依靠科学技术,大力实施“科教兴农”战略,积极发展“两高一优”农业,大力发展农田水利基本建设,不断增加对农业的投入,大力调整农业产业结构,农产品产量大幅度提高,农民收入大幅度增长,为保障和改善城乡人民生活奠定了坚实的物质基础。2005年,全县农、林、牧、渔业总产值达到3.625亿元,与1978年相比,增长23.7倍;与1992年相比,增长4.19倍;与2000年相比,增长1.49倍。2005年,全县粮食总产量由1978年的29420吨,增长到39958吨,增长1.36倍。

    ──工业经济突飞猛进。全县按照“打基础,建基地,立支柱,抓发展”的工作思路,加快实施“水电立县,工业富县,开放兴县,科教强县,依法治县”的发展战略和“以山育林,以林养水,以水发电,以电兴工,以工富县裕民”的经济发展思路,依托资源优势,成功实施资源启动战略,非均衡重点发展和可持续发展战略。经过50余年的艰苦创业,特别是改革开放以来的不懈努力,城乡工业快速、持续发展,形成了有特色的区域经济。现在,水电工业快速发展,高耗能工业迅速崛起,已形成了以水电工业、高耗能工业、矿产品开采加工工业、建筑建材工业为支柱的县域经济发展新格局,推动了全县经济的快速增长。到2005年,全县工业总产值已达18.096亿元,比1978年增长31倍,比1992年增长7.8倍,比2000年增长1倍;全县工业增加值达到8.6亿元,与1978年相比,增长27.4倍。截止2005年底,全县累计已建成水电站171座,装机84.4万千瓦,年发电25亿度,总产值达到6.4亿元;国电大渡河大岗山公司在石棉注册登记,装机260万千瓦的大岗山电站前期工作进展顺利;装机70万千瓦的龙头石电站建设稳步推进;全县载能企业已达36户,变压器容量22.8万千伏安,年生产能力达到20万吨;以石材为主的建材产业加快发展,规模不断壮大。

    ──基础设施建设取得显著成效。公路形成了以国道108线、省道泸石线为主动脉,石甘路、石安路、石永路为骨架,乡、村、组道路为网络的公路网,公路通车里程由建县初期的87公里发展到现在的1300多公里,雅攀高速公路的修建,将缩短石棉与全国及世界的距离,石棉将迎来发展的战略机遇;邮电、通讯实现了电话交换程控化、传输信息数字化、通信传输光纤化,开通了万门程控电话,全县重点工程区和大部分村实现了移动电话通讯,每百人拥有移动电话56部,移动通讯、信息网络发展快速;城市化进程不断加快,城市规划、建设、管理和经营水平不断提升,精心打造精品阳光城,如今的石棉县城面貌焕然一新,已成为功能齐全、对外开放的现代化新兴城市。

    ──商贸流通和服务业得到快速发展,形成多种经济成份、多种经营方式、多种流通渠道并存和竞争的格局。以弘扬红军文化为主线的旅游业和休闲娱乐正在兴起,并且快速发展,2003年在革命纪念地安顺场完成占地12600平方米、总投资475万元的“中国工农红军强渡大渡河纪念馆”建筑工程及馆内布展,2004年的“5.25”隆重举行了红军纪念馆开馆揭幕仪式,每年吸引成千上万的人前来参观。2005年,全县社会消费品零售总额达到3.6亿元,比1978年增长20.4倍,比1992年增长3.2倍,比2000年增长1.3倍;2004年-2005年,全县旅游业接待游客均超过20万人次,创旅游综合收入达0.32亿元以上。

    ──财政金融持续、快速发展。2005年,县财政收入达到0.9122亿元,与1978年相比,增长15.9倍,与1992年相比,增长7.3倍,与2000年相比,增长4.6倍;全县金融机构各项存款余额达到14.72亿元,与1978年相比,增长131.2倍,与2000年相比,增长18.4倍;各项贷款余额19.27亿元,比1978年增长170.5倍,比2000年增长3.3倍。

    ──城乡居民收入稳步增加,生活水平进一步提高。2005年,城镇居民人均可支配收入已达7679元,比2003年增加1511元,比2004年增加293元;每百户拥有家用汽车2辆、彩电109台、电冰箱79台、家用电脑16台、组合音响24套;农民人均纯收入达到2675元,与1982年的242元增加2433元,增长11.05倍,比1992年增加2025元,增长4.1倍,比2000年增加784元,增长1.4倍,比2004年增加304元,增长1.1倍;农民人均生活消费支出达到2860元,比1992年增长13.3倍,比2004年增长1.2倍;城乡居民储蓄存款余额达到8.53亿元,比1978年增长241.6倍,比1992年增长10.4倍,比2000年增长1.8倍。

    ──扩大对外开放取得显著成效。立足资源优势,坚持“以大开明促大开放,以大开放促大开发,以大开发促大发展”的方针,不断完善招商引资优惠政策,进一步改善了投资环境,加强了对外宣传,努力采取多种方式扩大经济交流和技术合作,形成了全方位、多层次、宽领域对外开放和招商引资的新格局。市外、省外一批大企业、大公司、大集团纷纷来石棉办企业。仅在“九五”期间,全县引进市外项目120多个,引进市外到位资金13亿元。2004年,全县引进市外项目66个,引进市外到位资金达到7.4亿元;2005年,引进市外到位资金14亿元。

    ──环境保护力度加大,环境质量进一步改善。加强对水泥、耗能和水污染企业的综合整治,治污工作取得明显成效,全县工业废水排放量达标率已达到96.2%,工业烟尘拜谢量达标率已达93.4%;生态环境建设得到加强,栗子坪、贡嘎山自然保护区建设取得新进展,自然保护区面积达到8.75公顷,占土地面积的32.7%;实行严格的耕地保护制度和土地资源管理,强化了水电、矿山开发的环保工作。

    ──科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育等社会事业蓬勃发展,精神文明建设取得显著成效。先后荣获了全国科技进步先进县、全国群众体育先进县、全国婚育新风进万家活动先进集体、四川省科技进步先进县、四川省卫生县城、四川省双拥模范县、四川省社会治安综合治理模范县、四川省文明县城创建工作先进城等 工农业荣誉称号。

    半个世纪的沧桑巨变,石棉县由原来的“不毛之地”发展成为大渡河畔的一颗明珠。未来的石棉县将着力打造为新世纪人居生态的优良县,一座现代化的山区精品阳光城将展现在人们面前。英雄的土地、勤劳开明、开放的人民、优美的山川、自然的生态、人性化的城市—石棉县将吸引你、留住你,开明、开放的石棉人将以饱满的热情迎接你到这座美丽的城市。