一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
县司法局主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是筹备召开县委全面依法治县委员会2025年会议暨述法专题会，组织516名科级以上领导干部开展述法，实现述职同时一并述法。二是统筹开展涉企行政执法专项行动，增设行政执法监督股，配齐配全行政执法监督力量。制定《石棉县规范涉企行政执法专项行动工作任务清单》，督促指导各乡镇（街道）、县级各部门梳理行政执法依据、涉企行政检查事项，开展自查自纠和问题整治。指导丰乐乡完成省级行政执法规范化建设试点。三是组织召开石棉县2025年法治政府建设工作推进会2次，通报规范涉企行政执法、行政复议、行政诉讼等方面存在的问题。
二、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）推进法治政府建设。一是严格落实法治政府建设年度报告制度。代拟《石棉县2024年度法治政府建设工作报告》，督促指导各乡镇（街道）、县政府各组成部门按时完成法治政府建设工作情况的报送及公示，确保报告全面、规范、公开透明。二是扎实开展法治政府建设专项督察。2025年完成对2个乡镇、6个政府部门的实地督察。对照市委依法治市办反馈意见，制发《中共石棉县委全面依法治县委员会办公室关于落实市委依法治市办反馈意见的整改工作方案》，从5个方面细化整改举措，压实整改责任，推动问题逐项整改到位。三是细化压实年度重点工作任务。制定《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排任务台账（石棉县）》，围绕科学民主决策、营商环境优化、行政争议实质化解等7个方面，细化32项工作项目，实行清单化管理，督促县级重点行政执法部门履职落实。四是规范依法行政制度。严格执行重大行政决策程序目录管理，收集重大行政决策事项3项。强化合法性审查与备案监督。全年累计审查各类文件、协议、合同33份，依法备案行政规范性文件6件，切实从源头防范法律风险，提升行政行为法治化水平。五是强化行政复议应诉工作。全年收到行政复议申请23件（同比下降43.9%），依法受理20件、办结17件，未发生行政复议决定被撤销、变更或确认违法情形；全年办理行政诉讼案件22件，败诉2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（二）推进规范涉企行政执法专项行动。一是强化信息发布。通过石棉融媒APP向社会发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，对接县政府办在石棉县人民政府网站搭建“涉企行政检查公示专栏”，指导33个执法单位公示行政检查事项及依据，16个执法单位发布8-12月涉企行政检查计划。全面试运行“天府入企码”，将全县39个有行政检查权的执法单位纳入试运行范围，有力推动涉企检查公开、透明、规范。二是强化“行政检察与行政执法监督协作配合机制”，联合检察机关评查涉企重大行政执法案卷80余件，制发行政执法监督意见书9份。三是拓宽问题线索征集渠道。与县工商联在盛屯、蓝海、服务业商会分别建立3个执法监督联系点，与县信访局、县政务服务中心建立线索移送机制。四是强化问题通报，定期向派驻县委政法委纪检监察组报送专项整治工作推进情况，移送问题线索2条。
（三）持续优化公共法律服务。一是做实涉企法律服务。走访企业26家，审查合同、协议45份，排查防范合同法律风险15个，提出法律意见12条，助力企业依法经营、健康发展。二是深化“三官一律一员”下基层工作。聚焦乡村振兴、重大项目建设、灾后重建等重点领域，积极参与矛盾纠纷化解，为乡镇党委政府依法决策提供法律意见建议40余条。三是强化民生公共法律服务。做强公证服务，办理各类公证150件，提供上门服务20余次，为老弱病残群体免费办理公证7件，减免费用4150元。做优法律援助，开通特殊群体维权绿色通道，受理法援案件380件，发放补贴37.43万元；提供法律咨询1210人次、上门服务126人次，代写法律文书146份，为群众挽回经济损失超800万元，实现应援尽援、应援优援。四是深化普法依法治理。持续推进“一月一主题”法治宣传活动，完成宣传主题40个。稳步推进广元堡法治文化公园建设，指导岩子社区创建“全国民主法治示范社区”。
（四）扎牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷1881件，兑付人民调解案件补贴30.466万元。加强特殊人员管控，建立刑满释放人员“一人一档”安置帮教档案，常态化开展风险研判分析。累计完成服刑人员家属远程视频会见93次，惠及345人。切实发挥“智慧矫正中心”作用，定位核查1500余人次，依法办理各类审判前调查评估委托32件，办理社区矫正入矫36人，执结42人。建立社区矫正心理辅导工作站，开展心理筛查40余人次、心理疏导20余人次。做好149名列管社区矫正对象日常监督管理和教育帮扶，依法给予训诫29人次、警告10人次，收监3人，无脱管漏管和重新犯罪。
三、存在的问题
（一）党政机关法律顾问作用发挥有待加强。部分单位签订法律顾问合同后，邀请法律顾问参与单位重大决策、列席重要会议次数较少，法律顾问“参谋助手”作用发挥不明显。
（二）行政执法监督力度有待加强。“天府入企码”使用频率偏低，各单位习惯各自检查为主，联合检查的意识薄弱，“综合查一次”工作开展较少。
（三）特殊人群管理合力有待加强。社区矫正、安置帮教部门协同需再深化，与相关部门信息共享和协作存在数据壁垒，在一定程度上限制社区矫正对象管理、安置帮教工作成效。
四、2026年工作打算
（一）加强法治建设工作组织保障。一是启动法治石棉建设“一规划两方案”编制工作，督促党政领导干部履行法治建设第一责任人职责，持续推进国家工作人员学法用法。二是持续推动基层民主法治示范创建，加强法律明白人培养。优化党政机关法律顾问资源配置，壮大“三官一律一员”下基层品牌影响力，进一步激发公共法律服务效能。三是持续开展“一月一主题”法治宣传活动督促指导，压紧压实“谁执法谁普法”工作责任。
（二）不断深化依法行政举措。一是推动严格规范公正文明执法，强化行政执法人员业务培训。加强行政执法监督，持续开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治化营商环境。二是推动行政争议实质化解，开展行政复议与人民调解、司法调解等有机衔接试点工作，加大行政复议意见书、建议书制发力度，实现“以案促治”。三是加强行政复议与行政诉讼纠纷解决机制的衔接配合，深入推进与法院工作联动，提升办案质效。
（三）不断深化基层治理成效。一是加大人民调解员培育力度，持续提升司法所规范化水平，完善人民调解组织网络，创新人民调解组织形式，推动行业性专业性人民调解向物业、旅游等领域拓展。二是严格依法监管社区矫正对象，加强刑满释放人员的教育帮扶，探索推动社区矫正对象监管向“精准化、智能化”升级，确保无脱管漏管和重新违法犯罪。三是切实发挥司法所在基层社会治理中的先锋作用，提升基层法治建设工作质效。
