2025年,县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和工作要求,紧紧围绕推动城乡融合发展新格局中心任务,扎实推进法治政府建设各项任务,部门工作法治化、规范化水平得到进一步提升。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置。
(一)带头尊法学法,强化组织领导。主要负责人主持召开党委(党组)会议专题研究法治建设工作3次,听取法治建设工作汇报3次,亲自审定年度法治建设工作要点和重点工作安排任务台账。聚焦行业重点工作,带头系统学习《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》等法律法规10余次。
(二)重视能力建设,建强法治队伍。将法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要内容,引导全局干部职工牢固树立法治观念。推动法律顾问全程参与重大决策、合同审查,确保工作依法运行。
(三)支持监督问责,维护法治权威。自觉接受人大、政协及社会各界监督,全力配合各级人大常委会的检查和调研,今年配合开展城区供水能力提升改造项目建设情况集中视察1次,开展“9·5”泸定地震灾后恢复重建项目推进情况专题询问1次,及时回复《四川省燃气管理条例(修订草案)》等条例、规定修改意见5次。坚持“依照程序,及时办理”的原则,遵循先面商,后回复,再走访的程序,亲自督办2025年人大代表建议19件,办件见面率、办结率、满意率均达100%。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,带头遵守廉洁自律各项规定,营造风清气正的政治生态。
二、工作举措和成效
(一)坚持依法决策,严格程序规范。一是对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项,均严格遵循集体研究、民主集中制、会议决定的原则,确保决策过程科学规范、公开透明。2025年召开党组(扩大)会议18次,研究审议“三重一大”事项54项。二是聘请1名专职律师担任法律顾问,在涉及重大行政决策等工作时征求法律顾问的意见,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
(二)依法全面履职,维护法治权威。一是推进政务公开标准化和规范化建设,按要求完成公示每季度公租房申请合格人员名单,接受群众监督;及时公布部门年度决算公开和解除企业预售资金监管等信息。2025年共通过政府门户网站及时公开财政预决算、重大项目实施等社会广泛关注信息44条。二是认真做好行政规范性文件审查和清理工作,及时开展规范性文件清理,并提出修改、废止建议。在2025年公平竞争审查省内抽查中发现《石棉县促进建筑业高质量发展措施(试行)》违反《公平竞争审查条例》第十条第二项、《公平竞争审查条例实施办法》第十九条第五项,已按规定对该政策文件进行废止。三是明晰权责边界,提升服务质效,要求全局干部职工严格按照法定职责和权限开展工作,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。2025年全局未发生因违法行政引发的行政复议或行政诉讼案件。
(三)紧盯重点领域,强化行业监管。一是监督房屋建筑和市政基础设施报监项目43个,报建工程受监率100%。监督竣工验收项目16个,一次性竣工验收合格率100%。工程事故死亡控制数为0。二是加强招投标治理和“三包一挂”整治,全年共开展招投标监督24次,检查住建领域建设项目21个,发现并向执法部门移交线索5起。三是聚焦物业领域系统治理,处置物业乱收费、物业服务态度差等问题150余个,追回树高·金悦府物业服务企业侵占业主公共收益9.5万元,规范公共收益公示23.5万元。四是坚守民生底线,回复与处理12345政务服务便民热线投诉民工工资问题36起,涉及400余人次、兑付金额500余万元;处理群众电话投诉22起,涉及350余人次、兑付金额260余万元。
三、存在的问题
一是思想认识还需进一步提高。部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的观念,认为法治建设是软任务、软指标,在实际工作中更多关注项目推进、指标完成等硬性任务,对法律法规学习不够深入,对法治政府建设工作的认识和重视还需要进一步提高和加强。二是矛盾纠纷化解机制效能有待充分发挥。2025年住建领域仍偶有群众多次投诉关于住房安全保障、民工工资拖欠等矛盾问题,面对矛盾的处置反应不够迅速有力,干部运用调解、和解等方式化解矛盾的意识和能力不足。三是普法宣传教育的针对性和实效性不足。普法宣传多停留在发放宣传资料、张贴标语等传统形式,内容较为笼统,导致企业和群众对住建相关法律法规的知晓率和理解度不高,自觉守法和依法维权的意识有待增强。
四、下一步工作打算
2026年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指引,聚焦短板弱项,精准发力,推动本部门法治政府建设工作再上新台阶。
一是在深化理论武装上再发力。持续深入学习习近平法治思想,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。加强对新颁布法律法规的培训学习,不断提高干部职工的法治素养。结合在全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育主题教育,深入开展理论研究和实地调研,以学促干,帮助干部职工深刻学习领会法治建设在实际工作中的应用效能。
二是在强化权力监督上再拓展。完善行政权力运行制约和监督体系,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。深化政务公开,让权力在阳光下运行。
三是在优化营商环境上再突破。对标先进地区经验,进一步深化“放管服”改革,力争推出更多“高效办成一件事”服务场景。充分发挥“工改”系统和政务服务一体化平台作用,不断优化审批效能,发挥政府部门服务、保障、指导作用。