按照《石棉县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，县信访局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标和工作要求，坚持以人民为中心，以解决群众合理诉求为导向，将法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程，不断提升信访工作规范化、法治化水平，为全县经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。现将信访局法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治理论学习，提升依法履职能力。我局始终将习近平法治思想、《信访工作条例》及相关法律法规作为局党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习的重要内容，通过集中学习、专题研讨、以案释法等多种形式，组织全体信访干部深入学习领会。全年共组织开展习近平法治思想专题学习3次，《信访工作条例》解读培训2次，邀请法律顾问开展法律知识讲座2次，确保全体干部职工准确把握信访工作的法治原则、程序要求和行为规范，不断提升运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力和水平。
（二）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。结合“信访法治宣传月”“国家宪法日”等重要节点，通过政府门户网站、信访接待中心宣传栏等渠道，广泛宣传《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规及信访工作流程。全年通过LED显示屏发布法治宣传信息12条，组织现场宣传活动2场次，发放《信访工作条例》宣传手册2000余份，引导群众依法理性表达诉求，自觉维护信访秩序，在全县营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（三）坚持依法办信，提升信访事项法治化解效能。一是依法分类处理信访诉求。严格按照“诉访分离、分类处理”原则，对涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决；对属于行政机关职权范围内的信访事项，依法转送、交办有权处理的行政机关，并督促其在法定期限内依法处理。二是完善信访事项受理办理规则。严格按照《信访工作条例》规定，进一步明确信访事项的受理范围、条件、程序和期限。规范信访接待登记制度，对群众来访、来信、网上投诉等不同形式的信访事项，均做到及时登记、准确录入、分类处理。建立健全“清单化”管理机制，对受理的信访事项，逐一明确责任单位、办理时限和工作要求，确保“事事有回音、件件有着落”。同时，严格落实首接责任制，对群众来信来访事项，第一时间受理并依法办理；对涉法涉诉事项，耐心向群众解释说明，并引导其通过法律途径提出。三是严格规范信访秩序。针对个别信访人采取缠访、闹访、越级走访等违法信访行为，我局联合县委政法委、县公安局等部门，依据《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，依法进行教育、疏导和处置，坚决维护正常的信访秩序和社会公共秩序。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是部分信访干部的法治素养和业务能力仍需进一步提升，运用法治方式解决复杂问题的能力有待加强。二是信访事项依法分类处理不精准。对信访事项的性质、管辖权限界定不清，存在“诉访不分”现象，部分本应通过诉讼、仲裁等法定途径解决的事项仍进入信访程序，导致资源浪费和处理效率低下。三是信访矛盾源头化解能力薄弱。对复杂矛盾的分析研判不足，未能及时发现并解决苗头性问题，依赖“事后处置”而非“源头预防”，基层信访风险排查机制不健全。四是法治宣传引导不到位。对群众的信访法规宣传形式单一，未能有效引导群众依法理性表达诉求，部分群众对《信访工作条例》等规定理解不深，存在“信访不信法、信上不信下”倾向。
（二）原因分析。一是法治思维和法治方式运用不充分部分信访工作人员法治意识不强，处理信访事项时过度依赖经验或行政手段，未能严格按照法定程序和权限开展工作，依法办事能力有待提升。二是业务能力与岗位需求不匹配信访队伍专业化水平不足，对《信访工作条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规掌握不系统，缺乏法律专业背景人员，导致依法分类处理、政策解释等工作质量不高。三是考核评价导向存在偏差，信访工作考核过度强调“信访量下降”指标，导致部分工作人员为追求短期效果，采取“重稳控轻化解”“重程序轻实体”的做法，忽视依法解决问题的根本要求。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）自觉接受人大监督和民主监督。定期向县人大常委会报告信访工作开展情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大代表和政协委员的监督。2025年，办理县人大代表建议1件，做到按时办结、满意答复。
（二）强化内部监督管理。建立健全信访工作内部监督制约机制，加强对信访事项受理、办理、复查、复核等各个环节的监督检查，对信访干部在工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追究责任。同时，严格执行信访信息保密制度，保护信访人的个人隐私和合法权益。
（三）主动接受社会监督和舆论监督。通过政府门户网站、信访接待大厅等渠道，公开信访工作流程、办理结果等信息，接受社会各界和人民群众的监督。对媒体曝光和群众反映的信访工作问题，及时调查核实并整改反馈，不断提升信访工作的透明度和公信力。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
在下一步的工作中，信访局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更严要求推进信访工作法治化建设。
（一）持续深化法治学习培训。将法治学习培训常态化、制度化，进一步提升信访干部的法治意识和依法履职能力，特别是加强对新修订法律法规和政策的学习，确保准确理解和使用。
（二）健全完善工作制度机制。进一步细化信访事项分类处理标准和操作流程，提高分类处理的精准性和规范性。健全信访矛盾纠纷多元化解机制，加强与相关部门的协调联动，形成化解合力。
（三）加强对基层信访工作的指导。通过业务培训、案例分析、现场指导等方式，加强对乡镇（街道）和部门信访工作的业务指导和监督检查，推动信访工作法治化水平整体提升。
（四）严格规范信访行为。继续加强法治宣传教育，引导群众依法理性信访。对违法信访行为，依法依规予以处置，全力维护正常的信访秩序。
