2025年，石棉县水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述为根本遵循，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，将法治建设贯穿水利工作全过程各领域，为全县水利高质量发展、保障水安全提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设组织根基
（一）压实主体责任体系。成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作机制。将法治建设纳入年度重点工作部署和绩效考核体系，与水利业务工作同谋划、同推进、同落实，全年召开党组会议研究法治建设工作1次。严格落实推进法治建设第一责任人职责，党组书记带头学法用法、带头听取法治工作汇报、带头审议相关文件，推动领导干部年度述法与述职述廉同步开展，确保法治建设责任层层传导、落地见效。
（二）深化理论武装学习。坚持把习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划和“第一议题”制度，全年组织学习法律法规11次，实现领导干部学法全覆盖。严格执行《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将宪法、水法、防洪法、水土保持法等20部法律法规纳入干部核心学习内容，学习人员490余人次，有效提升干部职工法治思维和依法办事能力。扎实开展党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，推动干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
二、聚焦普法宣传，营造尊法学法守法氛围
（一）构建多元化宣传格局。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，制定年度普法工作计划和责任清单，重点围绕“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等时间节点，开展主题宣传活动2场次，联合县生态环境局、县综合行政执法局、融媒体中心、各乡镇（街道），开展“中国水周”系列宣传活动，在步行街、乡镇集市设置咨询点8个，发放宣传手册8000余份，覆盖群众2万余人次。在中小学开展“节约用水”相关主题活动，逐步开展节水“进社区、进机关、进企业”行动，推动节水护水理念深入人心。
（二）突出重点群体普法。针对水行政执法人员，开展案例研讨4次，重点提升证据收集、文书制作、法律适用等实战能力；针对取用水企业、施工单位等管理相对人，组织座谈会3场，解读水资源管理、水土保持、水利工程建设等合规要求；针对群众，通过河长、沟长巡河宣讲、村级广播播报等方式，用通俗易懂的语言普及河道保护、水资源节约等法律知识，打通普法“最后一公里”。
三、规范执法行为，提升依法行政水平
（一）完善执法制度体系。严格执行《四川省行政执法流程标准》《行政处罚裁量基准》，压缩自由裁量空间，实现同案同罚、过罚相当。严格执行执法人员持证上岗制度，组织32名执法人员参加年度执法资格培训考试，确保一线执法人员持证上岗率100%；组织1名执法人员参加四川省新时期水利法治建设行政执法人员轮训，提高水行政执法能力。
（二）创新执法监管模式。实行“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的执法机制，规范使用“天府入企码”，未发生随意执法、重复检查等问题。积极推进智慧执法建设，运用水资源管理信息系统、生态流量监测平台、山洪灾害信息预警平台等信息化手段，实现对小水电生态流量下泄、重点河段的实时监管，全年共精准查处违法行为4起，罚款15.5万元。探索“水利+公安+检察”行刑衔接机制，联合开展河道“四乱”清理、地下水保护等专项执法行动1次，形成执法合力。
四、坚持依法履职，彰显法治水利实践成效
（一）筑牢水安全法治屏障。依法推进水旱灾害防御体系建设，严格执行防洪法规定，开展河道清淤疏浚、堤防加固等工程执法监督，全年检查水利工程410余次，出动执法人员800余人次。汛期科学调度乡镇及山洪危险区400余次，完善应急处置预案，指导全县11067户37832人成功转移避险，提升依法应对突发事件能力。
（二）深化水生态法治治理。以河长制为抓手，贯彻落实《石棉县加强河湖水域及岸线保护工作八条措施（试行）》，健全“天、地、水”立体巡查机制，依法开展河湖“四乱”问题常态化巡查和岸线执法巡查，督促全县172名河长履职尽责，今年以来共开展巡河8281次，发现并解决河湖问题35个，开展河湖岸线巡查11轮，排查整改点位27个，清理河道漂浮物3000余吨。治理水土流失面积37平方公里。开展生态流量、用水统计、水资源管理“线上+线下”一体化监管，推动水资源集约节约利用，监管覆盖率逐年提升；截至目前，我县生态流量下泄达标率持续保持100％。
五、存在的问题与不足
（一）法治宣传实效性有待提升。部分宣传内容专业性较强，对农村群众、青少年等群体的针对性不足；新媒体宣传形式创新不够，互动性和传播力有待增强，全社会节水护水的法治意识仍需进一步培育。
（二）执法能力建设仍有短板。基层执法人员年龄结构老化，新增执法力量不足，对新修订的水利法律法规掌握不够及时；执法装备相对落后，缺乏专用执法车辆、快艇等设备，应对偏远河段、复杂水域执法的快速响应能力受限。
六、下一步工作安排
（一）持续深化法治思想引领。把学习贯彻习近平法治思想引向深入，常态化开展领导干部学法和干部职工法治培训，继续发展新增执法人员，组织开展执法技能比武、案例研讨等活动，全面提升队伍法治素养和专业能力。
（二）提升普法宣传精准度。优化普法内容供给，针对不同群体制定差异化宣传方案，编写通俗易懂的水利法治宣传手册。创新宣传载体，运用短视频、直播等新媒体形式，开展线上互动宣传，推动法治观念深入人心。
（三）加强执法力度。聚焦河道“四乱”、非法取用水、水土保持违法等重点领域，全年计划开展执法行动3次以上，对情节严重、屡教不改的违法主体依法从重处罚，形成有力震慑。完善执法全过程记录制度，强化执法证据固定和文书规范，提高行政处罚案件办结质量，力争年度行政处罚案件胜诉率保持100%。
