2025年，石棉县始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治政府建设纳入全县发展全局重点推进，以健全机制、优化服务、规范执法、强化监督为抓手，稳步推动法治政府建设各项工作落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任
2025年，石棉县委、县政府始终将法治政府建设作为重大政治责任，高位推动、精准发力，确保各项工作部署落地落实。县委书记周船牵头抓总，主持召开县委常委会专题听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大问题；召开中共石棉县委全面依法治县委员会会议，系统安排全县法治建设重点任务。县委副书记、县长张瑜锋主持召开2025年法治政府建设工作会议，全面通报年度工作推进情况，部署后续重点工作。将法治政府建设纳入县委目标绩效考核体系，常态化开展法治政府建设与责任落实专项督察，层层传导压力、逐级压实责任。严格执行法治政府建设报告制度，对全县12个乡镇（街道）、26 个县级部门的报告报送质量、公示公开情况开展全覆盖专项检查，构建形成闭环管理、常态落实的工作格局。
二、2025年法治政府建设主要工作成效
（一）政务服务提质增效，便民利企成果显著
修订发布《石棉县行政许可事项清单（2025年版）》，明确行政许可事项239项，全年办理各类行政许可33913件，办结率与群众满意度均保持高位。动态更新《石棉县政务服务事项“应进必进”清单（2025年版）》，与21个县级部门签订委托授权书，赋予“无差别综合”窗口受理、转办、办理等权限，实现政务服务事项“一窗受理、集成办理”。创新开展“政务闪送”改革试点，将“就医费用报销、退役军人服务、残疾人服务”3个“一件事”作为首批试点，通过线上线下协同派单，为特殊群体提供贴心帮办。全年累计办理“政务闪送”服务28件，群众好评率达100%，相关改革经验被《四川改革动态》专刊推广，并获市级主要领导肯定性批示。
（二）营商环境法治化升级，市场活力充分释放
梳理发布《石棉县惠企政策清单（2025年版）》，涵盖工业、农业、服务业等领域53项政策，构建全方位惠企政策支撑体系，实现政策红利精准直达。开展“红顶中介”专项整治，规范公布行政审批中介服务事项11项，坚决破除市场准入壁垒，切实保障市场竞争公平有序。深入开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，清理公告行政执法主体55个，公布行政检查事项245项。创新推行企业“白名单”制度，对守信企业实行“无事不扰”，2025年涉企现场检查较2024年下降50%以上，有效减轻企业经营负担，持续激发市场主体发展活力。
（三）依法行政制度完善，决策质量持续提升
严格执行重大行政决策程序规定，全年制定公布重大行政决策事项3件，均严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保行政决策科学民主、合法合规。全面落实党政机关法律顾问制度，投入61.2万元保障法律顾问经费支出，各类法律顾问累计提供法律服务800余次，审查协议、合同、文书300余份，筑牢行政决策法律风险“防火墙”。强化行政规范性文件管理，制发行政规范性文件6件，合法性审查率、备案率均达100%；聚焦不平等对待企业、全面禁燃烟花爆竹等重点领域，开展行政规范性文件专项清理工作，依法废止2件、修改1件，实现行政规范性文件动态清理、规范管理。
（四）行政执法效能提升，执法方式不断优化
坚持严格规范公正文明执法，聚焦自然资源、食品药品、知识产权等重点领域，加大执法监管力度，全年依法查处各类行政处罚案件64364件，收缴罚没款2174.6万元，罚没金额同比下降26.79%。精准落实包容审慎监管要求，严格界定处罚边界，依法作出不予处罚41件、从轻处罚77件、从重处罚6件，做到宽严相济、法理相融，实现执法力度与温度有机统一。深化 “两法衔接” 工作机制，加强与公安、检察机关的协同联动，进一步完善案件移送、信息共享、联合督办工作机制，全年移送检察机关审查起诉 7 件，实现行政执法与刑事司法无缝衔接、高效联动。
（五）争议化解机制健全，社会治理成效明显
构建“信访+调解+行政裁决+行政复议”多元共治矛盾纠纷化解格局，全年排查化解矛盾纠纷1881件，化解成功率达99.36%，未发生“民转刑”“刑转命”案件，社会大局保持和谐稳定。规范信访事项办理，提升信访工作质效，全县信访总量454件次，重复访、赴省越级访分别同比下降23.57%、46%，国家信访局、市信联办等8件督办件及其他39件信访积案全部办结，信访秩序持续向好。提升行政复议与行政诉讼工作质效，全年收到行政复议申请23件，同比下降43.9%，依法受理20件、办结17件，未发生行政复议决定被撤销、变更或确认违法情形；行政机关负责人出庭应诉率100%，全年办理行政诉讼案件22件，行政裁决案件19件，未发生因裁决结果引发复议、诉讼情况。
（六）应急处置能力强化，安全防线坚实牢固
深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急救援各项工作，开展安全生产执法检查78次，排查隐患550项，整改率达100%。聘请2名驻点安全专家，对92家企业开展全领域帮扶指导，提出整改意见317条，切实推动企业提升安全管理水平。创新推行“互联网+执法”和“三位一体”执法模式，推动9家非煤矿山、3家危化企业接入省级智能监测平台，20家涉有限空间企业安装视频监控，实现风险实时预警、精准管控。高标准承办2025年全市森林火灾应急演练，圆满配合完成四川省“5·12”抗震救灾演练,成功处置草科“8·10”泥石流灾害,有力保障人民群众生命财产安全。
（七）权力监督体系完善，履职规范水平提升
充分发挥政府督查“利剑”作用，高质量办理县人大建议115件、县政协提案97件，办复率、满意率均达100%；精准督办民生实事项目45件、省市工作任务26项、领导交办事项163件，确保重点工作落地见效。严把政府投资项目评审关，完成评审项目127个，审减率12.01%，累计审减资金12553.27万元；规范政府采购管理，节约资金3095.87万元，节约率9.76%，实现财政资金使用效益与规范性双提升。深化审计监督效能，聚焦重大政策落实、重大投资项目等关键领域，完成审计项目10个，发现各类问题209个，涉及金额26984.02万元，提出审计建议240余条，以审计整改倒逼履职规范。推进政府信息公开常态化，全年公开信息5742条，重点覆盖经济政策、社会保障、民生服务等领域，主动接受社会各界监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
三、存在的问题与不足
在肯定法治政府建设工作成效的同时，我县当前工作仍存在一些薄弱环节：一是部分领导干部法治思维与法治能力有待提升，业务工作与法治建设统筹融合不够深入，存在“重业务、轻法治”倾向；二是部分单位法治政府建设基础薄弱，行政执法力量配置不足、专业能力欠缺，基层执法规范化水平有待提高；三是涉企行政检查工作仍需规范，“天府入企码” 推广应用力度不足，使用率较低，未能充分发挥其便捷化、规范化监管作用。
四、下一步工作打算
（一）纵深推进法治政府建设，压实落细建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程、各方面。精准对标市委依法治市办法治政府建设督察反馈意见，建立问题整改台账，实行销号管理，确保各类问题整改到位。持续开展法治政府建设示范创建工作，培育选树先进典型，总结推广成功经验，以点带面推动全县法治政府建设再上新台阶。
（二）持续优化法治化营商环境，激发市场发展活力。进一步优化审批流程，精简办事环节，提升政务服务智能化、便捷化水平。加强涉企政策文件合法性、合规性审查，持续规范涉企行政检查行为，全面推广使用 “天府入企码”，实现涉企监管精准化、规范化。优化涉企法律服务供给，依法平等保护各类市场主体产权和企业家合法权益，持续激发市场主体发展活力和创造力。
（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。深化府院联席会议制度，加强行政执法与司法工作的协同联动。加大行政执法人员培训力度，提升执法人员专业素养和执法能力，着力破解政府采购、征地拆迁、政府信息公开等领域的突出执法问题，从源头上规范行政执法行为。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加强个案纠错与类案规范，健全完善行政执法监督机制，全面提升全县行政执法规范化、法治化水平。
