2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧密围绕《石棉县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《石棉县关于创建全省法治政府建设示范县的实施方案》的具体要求，聚力推动法治政府建设纵深发展，现将相关工作情况报告如下。
一、2025年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）积极推进党政主要负责人法治政府建设职责。党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，切实承担起组织者、推动者和实践者的职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。通过完善内部决策程序、强化规范性文件管理、严格规范行政执法、依法全面公开政务信息等举措，推动全局依法行政水平显著提升，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力持续增强。
(二）深入学习法治知识。通过党组会议及全体干部职工会议等多种形式，系统学习开展党的二十大和二十届二中、三中全会精神，省委十二届八次全会、市委十三届二次全会精神，以及各级法治委员会各项决策部署。同时，结合发改局工作实际，组织学习《中华人民共和国招标投标法》《生态环境保护督察工作条例》《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》《石棉县县级救灾物资储备管理暂行办法》《碳达峰碳中和政策汇编》等相关法律法规与政策文件，持续增强干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2025年，本单位累计组织法律法规学习活动10余次，有效提升了队伍的法治素养与依法履职水平。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范公正文明执法。一是规范项目审批。全县审批（核准、备案）项目493个，其中审批项目97个，总投资16.49亿元；备案项目395个，总投资20.40亿元；核准项目1个，总投资5亿元，按时办结率100%，全程网办率100%，限时办结率100%。二是规范公正文明执法。加强政策性粮食质量安全监管，2025年完成县级储备粮、应急成品粮油抽检9批次，结果全部合格。完成2025年石棉县粮丰粮油有限责任公司库存检查、夏粮收购、储备粮出入库等环节开展检查指导20余次，发现问题19个，均完成整改，切实保障政策性储备粮质量安全、数量真实。
（二）持续优化法治化营商环境。一是贯彻落实省上营商环境评价管理办法和优化营商环境服务民营企业若干措施，雅安市《关于进一步优化营商环境的实施意见》。印发《石棉县关于进一步优化营商环境的实施意见重点任务台账》，配合更新营商环境综合性政策、“小切口”改革创新举措、交办问题“三张清单”，扎实抓好营商环境交办清单办理。完成四川省市场准入效能评估工作，网上公示《市场准入负面清单（2025年版）》。二是持续深化信用体系建设。积极推进信用体系建设，紧盯各部门信息录入工作信息上传，定期分析研判困难和问题，确保“双公示”工作推进有力。2025年行政许可信息报送5480条、行政处罚信息报送265条、信用承诺信息报送192条，诚信宣传及信用动态22条，合计报送信息5959条。三是推进规范涉企行政执法专项行动，公开发布涉企行政检查计划，及时报送行政执法数据，推广“天府入企码”，科学有序推进“亮码入企”工作，2025年度使用“天府入企码”1次。
（三）坚持科学、民主、依法决策。我局贯彻落实《省上重点领域行政合法性审查工作规范地方标准》和《重点领域合法性审查要点指南》。与泰和泰律师事务所签订合同履行期为2024年12月2日起至2025年12月1日止的法律顾问合同，通过审查各项合同、政策和制度文件、解答法律问题咨询，出具案件审查意见、草拟法律文件等形式提供优质法律服务，2025年度我局共向该事务所进行5次法律咨询。严格执行修订后的《四川省重大行政决策程序规定》，梳理报送《石棉县发展和改革局2025年度重大行政决策事项》。
（四）加强法治政府建设保障。全体干部职工在2025年度完成行政执法人员和执法监督人员通用法律知识培训考试，通过持续强化执法人员资格准入管理与持证上岗制度的刚性落实，进一步规范执法主体资格，提升执法队伍专业化、法治化水平。同时，坚持以训促学、以考促用，不断加强执法人员法律素养与实务能力建设，为依法履职、规范执法奠定坚实基础。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年我局法治工作有一定的阶段性成绩，但还存在一定差距，目前工作中依然存在以下几个方面的问题。一是法治与业务融合深度不足。未能从日常业务工作中深入挖掘与涉企行政执法的内在联系，导致工作衔接不够紧密，未能形成协同作战、相互促进的工作合力。部分重点工作与重大决策的法治论证、风险评估环节有时流于形式，未能充分发挥法治对发展规划、项目审批等核心业务的全程护航作用。二是执法规范化水平有待提升。在涉及粮食物资检查、节能监察等执法领域，全过程记录、法制审核等制度执行偶有疏漏，执法文书的规范性需进一步增强。三是技术应用滞后，理解存在偏差。对“天府入企码”的应用场景以及在提升涉企行政执法规范化、精准化、智能化水平方面的重要作用缺乏深入了解和研究。由于认识不到位，在实际工作中未能积极主动地探索和应用“天府入企码”。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府关于法治建设的各项决策部署，牢固树立法治思维，着力推动法治政府建设与业务工作同规划、同部署、同推进、同落实，实现法治与业务深度融合、协同并进的发展格局。一是深化法治与业务融合。将合法性审查、公平竞争审查、风险评估作为重大政策制定、项目审批、价格核定的必经前置程序，全面推行“法治+”专项审查，实现业务全程法治护航。强化合同与政策文件法治管控，严格执行规范性文件、重大行政合同合法性审核与备案管理制度，实现签订的所有对外合同、制发的规范性文件合法性审查全覆盖。二是提升执法规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，修订完善重点领域执法指引，统一文书标准与程序，加强执法案例培训，强化过程监督与考核问责，确保执法公正文明。三是全面推广应用“天府入企码”，优化法治化营商环境。在涉企检查、调研、服务等活动中强制推行扫码登记，做到入企行为全程留痕、过程可溯。定期分析扫码数据，将其作为优化监管、改进服务、评估执法效果的重要依据，同时加强对企宣传与内部操作培训。
五、其他需要报告的情况或工作意见建议
无其他需要报告的情况或工作意见。
