我局高度重视2025年度法治政府建设工作，紧密围绕《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，扎实推进各项工作。按照《石棉县司法局关于做好2025年法治政府建设情况报送和公布的通知》要求，现将年度建设情况报告如下。
一、2025年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
主要负责同志切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作统筹谋划，与业务工作同部署、同推进、同考核。带头深入学习贯彻习近平法治思想和上级关于法治政府建设的决策部署，通过党组会、干部职工大会等形式常态化开展法治学习，推动法治要求融入商务发展各领域全过程。在日常工作中，督促班子成员切实履行“一岗双责”，将法治要求融入分管领域各项工作；引导全体干部职工牢固树立法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，严格按照法律法规和政策规定履行商务工作职责。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习教育，筑牢思想根基。坚持将法治理论学习作为提升干部队伍依法履职能力的基础工程，精心部署、扎实推进，确保法治理念内化于心、外化于行。一是抓实全员常态化学法用法。严格落实职工会会前学法制度，围绕年度中心工作和商务执法实际需求，制定并实施月度学法计划。2025年，组织全局干部职工系统学习了《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国电子商务法》等20余部法律法规及政策性文件，深化全局干部对依法履职要求的理解把握，强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的意识和能力。二是加强法治培训考核。按照司法部门要求，积极组织全局在编公务员和事业人员参与学法考法平台学习，用好法治教育网资源，进一步提升干部职工法治素养和业务能力。
（二）严格依法履职，服务经济发展。一是强化行业日常监管。坚持问题导向和底线思维，聚焦市场准入、企业账款、产权保护、涉企收费、执法检查等重点环节，常态化开展商贸领域营商环境风险评估与自查自纠，确保各项经营活动依法合规、公平有序。严格履行公平竞争审查程序，在政策制定、项目引进、协议审查等过程中全面落实审查要求，防止出台排除、限制竞争的政策措施。同时，积极配合落实“一目录、五清单”精准高效监管模式，持续推动监管方式优化与效能提升，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是深化行业法治宣传。结合商务领域工作实际，主动面向管理服务对象开展精准化、常态化普法宣传。组织普法宣传小组深入大型商超、酒店宾馆、汽车销售等行业企业，通过发放宣传资料、现场答疑解惑等形式，重点宣传解读电子商务、消费者权益保护、安全生产等行业法律法规和政策要求。依托工作联络群等线上平台，定期推送法律小常识、典型案例和风险提示，引导商贸流通企业增强合规经营意识，自觉尊法学法守法用法，共同营造法治化、规范化的商务发展环境。三是严格规范执法，提升安全管理效能。联合市场监管局、住建局、综合行政执法局等部门，深入1221家商超、宾馆酒店、餐饮企业等行业领域，开展燃气安全、消防安全、食品安全等重点检查。在检查过程中，严格规范执法行为，主动向经营主体讲解相关法律法规和违规后果，提升企业守法经营意识。全年发现并整改安全隐患问题1790处，现场责令整改300余家。严格落实安全生产约谈机制，对责任落实不到位的3家企业负责人进行专项约谈，明确整改要求与时限，跟踪督促问题闭环整改。针对不同类型企业特点，为企业负责人、安全管理人员及一线员工开展精准化培训，全年累计覆盖1000余人次，督促400余家企业建立内部安全生产举报奖励制度，压实企业安全生产主体责任。通过法治宣传与专业指导相结合，推动企业安全管理制度化、规范化，全面提升商贸行业安全生产治理能力。四是建立健全审查机制。严格按照相关规范要求落实合法性审查工作，邀请法律顾问参与审查全过程。全面对《石棉县人民政府国能大渡河大岗山发电有限公司新能源开发项目投资框架协议》《石棉县人民政府四川盛恒吉通新材料科技有限公司年处理10万吨废金属绿色循环利用项目合作协议》等文件开展了合法性审查，按程序征求相关单位和社会各界意见，确保文件合法合规、公平公正。
（三）持续深化政务公开，积极回应社会关切。一是推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，安排专人负责政府信息公开工作，在政务公开专栏及时发布、更新政策文件、工作动态等信息，提升行政透明度，切实保障公众知情权和监督权。全年发布各类信息71条，内容涵盖经济合作、商务发展、招商引资等多个方面，为企业和群众获取信息提供了便利。二是依法接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。坚持重大决策依法依规、重要事项公开透明，高质量办结人大代表建议3件，涉及洋芋市场规划、特色产业推广等民生关切问题，均实现办理过程规范、结果满意、反馈及时。三是优化群众诉求响应。高效运行12345政务服务便民热线，提升问题响应速度和处置效率。全年受理并办结群众投诉11件，按期办结率100%，推动了一批群众反映集中的实际问题得到有效解决，切实提升了政府服务效能和公信力。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：一是法治创新应用有待加强。数字技术与法治建设的融合应用尚处于探索阶段，大数据、人工智能等现代科技手段在行政决策支持、执法流程优化、风险智能预警等方面的应用深度不足，法治政府建设与数字政府建设的协同效应尚未充分显现。二是行业普法精准度尚需提升。在行业普法方面，虽然实现了基础性覆盖，但普法内容的精准性有待提升。针对商贸、外资、电商等不同行业领域的差异化法治需求调研不够深入，影响了普法效果的深化和拓展。三是法治队伍专业能力建设仍存在结构性短板。专职法治人员配备相对薄弱，复合型人才储备不足，在应对涉外经贸规则、新业态监管、重大合同谈判等专业性较强的法治实务时，队伍的专业素养和实践经验尚有提升空间。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
立足新时代法治政府建设新要求，2026年我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦短板弱项，持续深化法治实践，重点从以下方面推进法治政府建设：一是深化数字法治融合，提升智慧监管水平。立足当前信息化建设基础，结合商务监管实际需求，稳步推进数字技术与法治建设的融合应用。优化“天府入企码”使用机制，推动扫码入企、线上备案与线下检查有效衔接。配合县级统一监管平台建设，逐步实现涉企检查信息共享与结果互认，提升跨部门协同监管效率。探索建立重点行业信用分类监管机制，对信用良好企业合理降低检查频次，对风险较高企业实施靶向监管，推动监管方式从“普遍巡查”向“精准治理”转型。二是实施精准普法工程，增强法治宣传实效。结合商贸流通行业特点和企业实际需求，聚焦电子商务、消费者权益保护等重点领域，通过定期收集企业法律问题、组织行业座谈等方式摸清法治需求，建立分类普法清单。针对大型商超、酒店宾馆、汽车销售等不同经营主体特点，分行业开展法治讲堂等专题活动。三是加强法治人才培养，夯实专业能力基础。立足商务工作实际和队伍建设现状，健全常态化学习机制，定期组织开展商务法律专题研讨，围绕招商引资合同审查、涉企执法实务等重点难点问题开展交流。积极拓展培训资源，用好法治教育网等线上平台，组织参加省、市商务领域法律专题培训，提升队伍整体专业化水平。进一步发挥法律顾问专业作用，在重大决策论证、复杂协议审查等环节强化法律顾问参与深度，发挥外脑智库作用，逐步打造一支既懂商务又精法律的复合型人才队伍。
石棉县经济合作和商务局
2026年1月29日
