棉城街道（Miancheng Jiedao）
政区概况
● 名称来历
由于辖区内是石棉县人民政府驻地，县城长期以来有棉城一称，故而得名棉城街道。
● 地理位置
地处雅安市西南部，石棉县中部，大渡河和楠桠河汇合处。东与永和乡相邻，南部广元堡社区与回隆乡相接，西与安顺乡接壤，北部岩子社区与新棉镇城北村、向阳村毗连，办事处驻老街社区滨河路四段851号。
● 政区沿革
秦（前221年——前206年）《史记》称境内为丹黎地。前312年秦治严道，境内为严道所领。
西汉（前206年——25年）境内为笮都侯国。汉武帝元鼎六年（前111年）境内为沈黎郡旌牛县。天汉四年（前97年）始汉夷分治，境内为徼外羌地，为旌牛所主。
东汉（25年——220年）汉安帝延光元年（122年）为蜀都，汉顺帝阳嘉二年（133年）境内为汉嘉郡地。
蜀汉（221年——263年）境内为越西叟高定元举郡称王所据。时，郡县与氏族部落并存。
西晋（265年——317年）为越西郡邛都县。
成汉（南北朝十六国之一，303年——347年）境内属沈黎郡。
东晋（317年——420年）穆帝永和三年（347年）境内属益州汉嘉郡。
刘宋（南北朝420年——479年）宋武帝永初元年（420年）属沈黎郡之兰县。
北周（南北朝557年——581年）境内属邛部县。
隋（581年——618年）隋炀帝大业初（605年——607年）属越西邛部县。
唐（618年——907年）邛部县。
后蜀（五代十国之一，934年——964年）为南诏所握终五代之世。
宋（960年——1279年）宋太祖乾德元年（963年）为南诏占有，后为大理。
元（1206年——1368年）元世祖至元二年（1265年）仍设黎州，至元25年（1288年）属邛部州安抚招讨使司，1284年属邛部州建昌路。
明（1368年——1644年）1382年从安抚司地分置大渡河守御千户所，为黎州土司属。
清（1616年——1911年）清世宗雍正七年（1729年）至清溪县，所辖黎州土千户依旧。1710年街道治地为老鸦漩土百户住牧之地，属松林地土千户。
中华民国（1912年——1949年）民国二年（1913年）改设越西县，属越西县第七区洗马姑团。民国十六年（1927年）废松林土地司和老鸦漩土百户，其属地分属七区、二团。1936年属越西县第三区洗马姑联保。1941年改为回隆乡，境内属之。
解放至县建县前（1950——1951年）1950年3月25日，境内解放隶属建制沿旧。1951年2月，南岸越西县将第七区改置为第五区，将回隆分为回隆、纳耳坝两乡、回隆乡（边界至二台子阎王碥），农场、新棉属之。之前，乡以下仍沿旧制，但不设保、甲长，农民协会执行其公务，土地改革完成后报甲制乃废除。
建县后至街道成立前（1951——2006年）1951年4月，西康省人民政府拟划汉源县第四区、越西县第五区新建石棉县。5月13日，中国石棉县委、县政府正办公。1952年5月9日，中央人民政府政务院政政李宇第51号文批准“西康省雅安专区汉源县属第四区与越西县属第五区、划设石棉县，县治设农场。”石棉县正式建置。1952年12月，八牌乡更名为迎政乡，划出岩子归农场乡。1958年10月2日，农场乡更名为农场人民公社，属回隆区，下辖8各大队43个小队；居委会2个，居民小组12个。2006年正式将川矿划为草八牌、川心店、川棉、广元堡四个社区，外加新街、老街、岩子、西区，共计八个社区。成立棉城街道，八个社区属之。
● 政区划分
2011年末辖草八牌、川心店、岩子、川棉、新街、老街、西区、广元堡共8个社区，下设47个居民小组。
● 人口面积
2011年末，辖区总人口38749人，其中城镇常住人口30816人，城镇化率79.53%。另有流动人口2702人。总人口中，男性19931人，占51.44%；女性18817人，占48.56%；14岁以下4968人，占12.82%；15～64岁29706人，占76.66%；65岁以上4074人，占10.52%。总人口中以汉族为主，达36847人，占95.09%；有藏族、彝族、土家族、回族、满族、苗族、壮族等10个少数民族，共1902人，占4.91%；超过500人的少数民族有藏族、彝族两个民族，其中藏族1046人，占少数民族人口的54.99%；彝族770人，占少数民族人口的40.48%。2011年人口出生率6.74‰，人口死亡率0.83‰，人口自然增长率5.91‰。
辖区东西最大距离7.90千米，南北最大距离5.95千米，总面积10.4平方千米，其中陆地面积9.42平方千米，占90.58%；水域0.98平方千米，占9.42%.人口密度为每平方千米3725.87人。
（撰稿人：徐浩、初审人：王鸿、复审人：刘洪）
自然条件
● 地形地貌
地处青藏高原横断山脉东部，楠桠河在境内汇入大渡河，形成明显的两河交汇处河谷平地（即县城所在地）。境内除河谷平地外主要地形为山地，最高峰为街道与回隆、永和乡接壤处的马票子，海拔2191米。
● 气候
地处中低纬度地带，属亚热带季风气候为基带的山地气候，其特点是雨大多集中在夏季，多夜雨，而冬春干燥，有强烈山风。多年平均气温17.1℃，一季度平均10.9℃，二季度平均20.8℃，三季度平均23.4℃，四季度平均13.2℃。年平均降水量777.4毫米，一季度平均6.2毫米，二季度平均83.4毫米，三季度平均149.8毫米，四季度平均21毫米，年日照时数为1245.6小时，无霜期平均326天，年蒸发量1573毫米。夏季主要沿大渡河谷进入的东北风；冬季以北风为主，沿泸定方向的大渡河谷。
● 水文
境内河道属大渡河、楠桠河两大流域，其中大渡河流域面积8.6平方千米，占82.69%；楠桠河流域面积1.8平方千米，占17.31%。主要河道有一级河大渡河，境内总长8千米；二级河道楠桠河，河网密度1.58千米/平方千米，境内最大河流为大渡河，从街道西北安顺乡入境，在西区社区西面附近折而向东，到街道东部草八牌社区出境。
● 矿藏及其他自然资源
境内已探明地下矿藏有大量石棉矿，主要位于境内东部草八牌社区，其他自然资源有大渡河沿岸的河沙资源，但开发条件较差，还有丰富的地热资源，境内有多处温泉，用于洗浴，具有一定医疗、保健效果。
● 自然灾害
主要自然灾害有地震、洪灾、火灾等。境内位于川西地震构造带上，正处在鲜水河断裂带和安宁河断裂带交汇处，又临近龙门山断裂带，被称为三叉口地区，由于断层纵横交错，地层破碎，因而地震频繁，被列为省重点地震监测区。春节日照时数多而降水量小，春旱年年有；夏季在风弱年代，也有旱灾发生，洪灾系山高坡陡，植被破坏严重而成。火灾发生次数多，发生频率高，地震严重一次系“5.12”汶川大地震，截止2011年末，全街道灾后重建户1253户，2999人，发放灾后重建补助金额3219.3万元。维修加固6473户，14887人。
（撰稿人：徐浩、初审人：王鸿、复审人：刘洪）
经济概况
● 农业
境内居民主要以城镇居民为主，占79.53%。农村居民较少，生产以种植商品蔬菜为主，耕地面积小，有一定的林地面积。
● 商业外贸
2011年，境内有石棉县供销合作社联合社、石棉县烟草专卖局（营销部）、石棉县百货有限公司等企业，有鑫鑫、怡苑、千知等超市，此外，还有若干零星商业网点，商品涵盖范围广。
● 财政金融
不断为省级金融生态环境示范县建设作努力，金融运行健康平稳。年末，境内金融机构各项存款余额41.38亿元，比上年末增加2.73亿元，增长7.1%，各项贷款余额29.10亿元，增加2.11亿元，增长7.8%。
（撰稿人：徐浩、初审人：王鸿、复审人：刘洪）
社会发展
● 文化艺术
2011年末各社区均成立了自己的文化艺术团体，定期进行演出，每年定期举办新棉镇、棉城街道春节联欢晚会、黄国柑节等。地方特色民间艺术有耳苏木雅藏族的环山鸡节，被列为国家非物质文化遗产。
● 教育
各类教育协调发展，素质教育全面推行，教育事业进一步发展，2011年末，境内有幼儿园9所，其中公立幼儿园1所，即石棉县幼儿园，现在园幼儿500多人，专任教师29人；小学3所，在校学生3876人，专任教师226人，小学适龄儿童入学率99.9%；初中2所，在校生875人，专任教师49人，普通高中一所，即石棉县中学高中部，有在校学生1686人，专任教师86人，职业高级中学一所，在校学生800人，现有教职工51人。
● 医疗卫生
2011年末，境内各级各类医疗卫生机构共计7个，包括县卫生局直辖的县卫生执法大队、县新型农村合作医疗管理中心、县疾控中心、县妇幼保健院、县人民医院、县中医院和新棉镇卫生院。其中县人民医院是石棉县有在岗职工309人，包括在册在编169人，自聘140人，有编制床位250张，实际开放390张。
● 体育
2011年末境内体育场地6处，包括县体育馆和各中小学体育场所，每年期举办的体育活动有篮球、“三八节”各社区妇女体育竞技、重阳节登山比赛等。
● 社会保障
2011年城镇最低生活保障户数2994户，人数4046人，支出823.128万元，月人均169.54元，比上年增长13.78%；城市医疗救助376人次，支出50.71万元。民政部门资助参加居民医疗保险2840人次，共支出29.78万元，比上年增长264.96%。
资助城市三无人员22人，支出救助金额84480元，国家抚恤、补助各类优抚对象62人，发放定期补助金额25.95万元。建立广元堡社区日间照料中心，在各社区建立公共服务设施。
新增就业人员980人，有370名下岗失业人员实现在就业，就业困难人员再就业490人 ，年末城镇登记失业人数2200人，城镇失业率为4.0%，全年共帮扶260户零就业家庭实现每户至少一人就业。
（撰稿人：徐浩、初审人：王鸿、复审人：刘洪）
基础设施
● 交通运输
已建成由公路为主要运输方式的交通网络，雅泸高速公路在2012年5月将建成全线通车，将带来极大的交通运量，同时也缩短了运输时间，缓解城区交通压力。此外，国道108线（双向两车道）自街道东部岩子社区入境，到街道南部回隆乡出境，现为主要交通要道。石永路（县城到永和乡）和石安路（县城到西油房，向楠桠河大桥顺大渡河南岸上溯至县火葬场出境，境内长2公里）为主要干道。截至2011年，已开通从县城至各乡的短途客运线，同时也开通县城至汉源、冕宁、西昌、泸定、越西等周边县的客运专线，还有县城至雅安、成都、绵阳等中远途客运专线，每年输送大量旅客，
● 邮政电信
2011年末，境内已建成邮政储蓄营业网点4个，投点若干，通邮率100%；此外境内已有圆通、申通、韵达等多家快递公司；街区电信营业点分布均匀，固定电话普及率达到85%，移动电话普及率达97%，电信、联通宽带接入率高，平均带宽达4M，成功实现全区3G网络100%覆盖。现正在进行的数字电视改造工程，将在2012年末完成街区的数字电视改造工作，数字电视入户率达100%。
（撰稿人：徐浩、初审人：王鸿、复审人：刘洪）
名胜旅游
● 旅游业概况
街道位于大渡河和楠桠河交汇处，形成典型的两河交汇处平地地貌，境内水源丰富，水质良好，环境优美。有以石儿山翼王亭、烈士陵园为主的人文景观，还有位于老街社区的鸡公山自然公园。此外还建有纪念少年英雄赖宁的赖宁广场和位于县政务中心前的世界广场，以及位于楠桠河三桥的电站广场，都是居民休闲的最佳场所。
● 风土人情
境内少数民族彝族较多，除传统节日外彝族还有火把节、彝族年等重要节日。
