2025年，美罗镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，以及省委、市委、县委各次全会精神，认真落实《石棉县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项部署，紧紧围绕依法行政和法治政府建设目标，扎实推进基层法治建设各项工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实主体责任
始终坚持党对法治工作的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全责任体系。明确党委书记为依法治理第一责任人，党委副书记为直接责任人，其他班子成员落实“一岗双责”，支持人大依法履职，构建起党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。全年召开党委会4次，专题研究依法治理工作，审议通过《美罗镇2025年会前学法制度》等文件。二是严格合法性审查。建立完善政务决策、规范性文件、政府合同及重大事项合法性审查机制，全年完成合法性审查7件。按时维护“法治账图”。将法治建设纳入全镇总体规划和年度计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）深化教育培训，提升法治素养
一是坚持政治引领。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确保法治建设的正确政治方向。二是落实普法制度。以“八五”普法为抓手，充分利用职工会、党委会、“三会一课”等载体，发挥党委理论学习中心组示范作用，组织干部参加“国家工作人员学法用法”网络培训，定期开展法律法规学习。三是注重实践锻炼。建立干部职工尊法学法守法用法测评机制，全年开展会前学法12次、中心组定期学法10次。
（三）健全制度机制，提升决策水平
一是完善决策程序。健全党委会议议事规则和重大行政决策机制，严格落实公示、听证制度，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。实现辖区村法律顾问全覆盖，聘请1名专业法律顾问并签订服务合同，确保法律顾问全程参与重大事项决策，未经合法性审查或审查不合法的事项一律不提交讨论。三是规范备案审查。严格落实党内规范性文件备案审查制度，有效防范法律风险。四是推进智慧法律服务。加强公共法律服务平台推广应用，开展平台培训10次（培训200余人次），线上线下宣传10次，发放资料200余份；引导群众使用“乡村法治通”开展智能法律咨询、免费律师真人咨询、AI律师在线咨询3次；全年提供法律援助咨询解答150人次，实现公共法律服务全覆盖。
（四）规范行政执法，提升执法质效
一是加强执法队伍建设。明确行政执法人员职责，定期组织业务及法律知识培训。现有执法工作人员27人。二是规范执法程序。回收权力事项67项，承接县级下放行政处罚权限1项、行政检查权限1项。依法执行行政现场检查45次，依法办理行政执法案件1宗，严格遵循行政执法的各项程序要求。加大“天府入企码”宣传力度，通过政府门户网站公示行政许可事项和行政处罚情况，主动接受群众监督，保障执法公开透明。三是强化执法监督。加强综合行政执法监督，完善科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，有效减少行政诉讼案件发生，提升行政执法规范化水平。
（五）推进政务公开，建设阳光政府
一是严格执行信息公开制度。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，重点公开办事流程，加强“三务”（党务、村务、财务）公开管理，利用县政府门户网站定期公开各村应公开信息。二是及时更新工作动态。持续更新法治政府建设工作动态，做好政务公开公示工作。三是优化便民服务。完善便民服务中心办事流程，以权力清单形式公开政府职能、法律依据、实施主体、办理流程等信息，主动公开政务信息168条。提高政府工作透明度，方便群众办事。
（六）强化监督制约，规范权力运行
一是落实全面从严治党主体责任。深化全面从严治党要求，加强重点领域和关键岗位风险管理，推动建设法治、服务、高效、廉洁政府。二是完善决策监督机制。坚持依法科学民主决策，严格执行镇政府工作规定和议事决策规则，自觉接受人大代表和社会各界监督，严格执行人大决议，办理办结镇人大代表意见建议8件，认真实施人大代表票决制民生实事项目。
（七）加强廉政建设，弘扬清风正气
严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯农村集体“三资”管理、惠民政策落实等重点领域，完善制度机制8个，开展专项检查18次，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。
（八）创新普法宣传，营造法治氛围
一是落实“八五”普法规划。制定年度普法计划，深入开展以宪法、民法典为重点的法治宣传活动，提升群众法治素养。二是拓展法治文化阵地。开展“一月一主题”专题普法宣传12次。三是丰富普法形式。联合检察院、美罗女子法庭进校园，先后召开宪法、民法典、未成年人保护、电信诈骗、禁毒、安全生产、防火防汛等专题讲座、代表会、户长会共计70余次，发放各类宣传资料9000余份。深入实施文化惠民工程，安装体育设施6套、新增文体活动广场6个，开展全民健身系列培训60期1000人，组织开展“唱红歌”“片区运动会”等各项文体活动15场。四是培育“法律明白人”。培养“法律明白人”95人，召开法治培训会，通过法律明白人、乡贤、网格员协同参与，确保“一般矛盾一周化解，重大问题半月解决”，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
（九）健全解纷体系，维护社会稳定
一是筑牢基层防线。发挥基层组织“第一道防线”作用，健全防范预警机制，遵循“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”原则，划分网格42个，健全矛盾纠纷排查调处信息化队伍，每月开展排查调处并实行动态管理。二是完善调解网络。建立调委会7个（镇调委会1个、村级调委会6个），配备人民调解员34名。以网格化管理为依托，压实镇村两级责任，完善考核激励机制，全年排查矛盾纠纷102条，及时办理上级转交信访件61件，接待群众来访300人次、化解问题23个，高效办理“12345”便民服务平台诉求件60余件，办结率、群众满意度均达100%，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽。开展机构挂牌专项整治，规范标识标牌12块，下沉宣讲法律、反邪、禁毒知识32场次，营造浓厚和谐氛围。
二、存在的不足与原因分析
回顾一年来的工作，我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些差距和不足：一是普法宣传深度广度有待拓展。法律进校园、进企业、进乡村等活动的深度和广度还不够，形式相对单一，运用新媒体开展普法的能力和水平有待提升。二是干部依法行政意识需进一步强化。少数干部学法用法的积极性、主动性不够，依法行政理念尚未完全融入到日常工作的全过程。三是执法规范化水平有待提升。部分执法人员规范执法意识不强，专业培训的系统性、针对性有待加强，依法行政水平和办案能力需进一步提高。
三、2026年度工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神认真落实县委、县政府和镇党委决策部署。
（一）着力提升依法行政效能。制定法治工作人员培养计划，组织执法人员参加培训考试，提高持证上岗比例，加强执法队伍建设，严格执行依法行政考核制度。
（二） 着力营造浓厚法治氛围。按照“八五”普法规划要求，将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，结合宪法宣传周等重要节点，针对重点人群和“三农”需求，全方位推进法治宣传，提升普法实效。
（三）着力强化学法用法实践。将党章党纪和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，创新工作模式，牢固树立“法无授权不可为”的法治理念。
（四）其他需要报告的情况：无。
